| 婺城区部门、街道“三个代表”重要思想学习教育活动综述 |
根据中央的决定和省、市、区委的统一部署，我区从6月初开始，在全区部门、街道所有干部中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。三个月来，在各部门、街道以及广大干部的共同努力下，圆满完成了“学教”活动的各项任务。整个“学教”活动紧紧围绕主题，目的性明确、认识起点高、各项工作实，使广大干部深受教育，群众得到实惠，“学教”活动取得了令人满意的成效。
一、基本做法
1、抓好培训，强化学习，提高理论水平。
根据统一安排，我区在6月1日至15日组织900余名“学教”对象参加了集中学习培训。为确保集中培训的质量，区委书记以及其他几位常委，分别就有关内容进行授课。各部门、街道认真组织全体“学教”对象参加集中培训，严格按学习培训计划，组织集中学习讨论，真正把“学教”活动摆上了重中之重的地位。这次集中培训人员之多，规模之大，内容重点之突出，是多年来少有的，取得了较好的效果。同时，在学习方式上也有所创新，组织了“模拟求职”，请来服刑人员现身说法等，这些活动在机关干部中引起了很大反响。在认真抓好集中培训基础上，我区对部门、街道的分头学习讨论也作了精心部署。各部门、街道按照区“学教”办确定的6个专题的必读内容和讨论题，结合实际进行了深入的学习和讨论。各单位都组织开展了“向毛泽平同志学习”活动，对区“学教”办组织的“模拟求职”活动展开了讨论，进行了“假如我是失业职工”等为主题的换位思考。城中街道等单位专门组织全体干部到山区乡体验山区干部生活，城西街道邀请了三名下岗职工和街道干部谈自身艰辛处境、五名村居干部提意见和建议，以进一步深化学习效果。人事劳动社会保障局按照“边学边改”的原则，在学习培训阶段后期，通过发征求意见函、组织征求意见组上门征求意见等方式，广泛征求社会各界对本部门工作的意见，并做到立说立行，即知即改。农林局按照“服务农民群众”的宗旨，积极响应市“学教”办提出的“千名专家农村行”活动，组织专家为农民朋友们上培训课，并建立了21个帮扶联系点，帮助农民群众发展效益农业。城东街道还在办事处、各居委会设立了群众联系站，收集居民提出的建议和意见，了解掌握居民反映的最急最盼的实事难事，进一步优化为民服务措施。
2、开门纳谏，找准问题，深刻剖析自我。
在对照检查阶段，各部门、街道继续重视学习，采取辅导课、座谈会、研讨会等多种形式，精心组织干部学习江总书记“七一”重要讲话精神。在“下基层、听意见、送服务”活动中，各部门、街道认真组织和带领全体干部，深入基层，全面听取群众意见。全区召开各类座谈会共444次，有4461人参加了座谈，收到各类意见共2652条。各单位结合群众在乡镇“学教”活动中提出的对部门驻乡镇站、所的意见和班子调整前的干部考察成果，深刻分析查找部门领导班子及干部队伍中存在的突出问题，并按要求及时反馈到人。绝大多数领导班子和一般干部，都能认真开展对照检查，撰写剖析材料要求严格，几易其稿，真正做到不厌其烦、严肃认真。据统计，全区共有1033人参加了对照检查，形成班子集体和个人剖析材料共1078份。全体“学教”对象根据谈心交心情况，对照民主评议、测评反馈的意见和指导组点评的问题，以个人对照检查材料为基础，具体地进行深刻反思，认真准备了民主生活会发言提纲。在此基础上，各部门、街道分班子和一般干部两个层面召开了民主生活会。全区共有236人参加了班子民主生活会，1015人参加了一般干部民主生活会。我区班子调整后，出现了一些比较特殊的“学教”对象，尤其是在部门与乡镇间互调的领导干部。针对这些“学教”对象的实际，区“学教”办就如何做好他们的意见征求、剖析材料撰写、民主生活会等工作专门下发文件作了具体规定，各部门、街道及相关对象都严格按照文件精神，认真完成了对照检查工作，确保人人受到教育。各部门、街道根据梳理出来的意见和问题，立足于边查边改、即知即改，积极帮助基层和群众解决了不少实际困难。土管分局为方便群众，自觉取消一些繁琐的办事程序，提高了办事效率。团区委响应青年农民的呼声，带领农业产业化带头人到上海参加农交会，带领部分青年星火带头人到淳安等地考察名、特、优、新型苗木，并与当地的青年星火带头人进行了信息、技术交流。
3、明确重点，落实措施，狠抓整改提高。
在整改提高阶段，各部门、街道按照要求，认真梳理征集到的有关意见，制定整改方案，明确整改措施，确定整改责任人。绝大多数部门都开展了以“内强素质、外塑形象”为主题的创建文明机关活动，以此为载体推动整改提高工作深入开展，促进“两转变、两提高”目标的实现。在创建过程中，各单位通过抓学习，提高了干部的政治理论素质；抓教育，提高了职业道德素质；抓培训，提高了业务素质。同时，实行规范管理，加强环境整治，加强组织纪律整饬，强化服务意识，强化争先创优意识。与此同时，各部门、街道积极落实各项整改措施。交通局从抓人大代表的提案、议案入手，对照群众反映的意见，狠抓突出问题的解决，比如，针对古方至琅琊的公路路况较差，群众意见较大的问题，采取将其中部分路面铺浇水泥、加强路面的养护等方法，使整体路况有了明显改观。水利水电局针对群众意见，落实防讯复查和病险水库除险加固，对防讯复查出来的隐患提出了专门的措施，完成了汤溪山口殿、长山周思塘两座病险水库除险加固，清除了水库溢洪道内的障碍，对存在少量漏水现象的水库落实专人巡查。农林局为强化“农技110”的服务功能，将农技咨询、植检、森检、动检与防疫、农林执法、森林防火等部门服务统一起来，在绿茵大厦筹建“农林办事服务中心”，已于8月中旬挂牌运作，进一步方便群众办事。8月7 日—8日，区“学教”办对一些部门的整改提高工作进行了检查，并将情况及时予以通报。
4、精心指导，严格督查，进度服从质量。
为做好检查督促工作，我区对指导组的工作内容、工作重点、工作方法等提出了明确要求。指导组始终坚持质量服从进度的原则，参与所联系单位“学教”活动的整个策划安排，督促联系单位切实抓好每一环节。在学习培训阶段，各指导组在认真做好指导工作的同时，不定期地对“学教”对象的听课笔记、部门的“学教”活动签到考勤本进行检查，增强了干部参加“学教”活动的主动性和积极性。在对照检查阶段，指导组对剖析材料严格把关，实行逐级审阅。全程参加班子民主生活会，并切实加强了会中指导。整改提高阶段，协助各部门、街道制定整改方案，督促落实整改措施，为提高“学教”活动效果起到了较大的推动作用。为宣传典型，鞭策后进，我区在各级新闻媒体播放新闻稿件38篇，编发《简报》32期，为“学教”活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二、主要成效
1、学风更浓，广大干部的理论修养有所提高。
通过“三个代表”学教活动，广大干部进一步加强了对“三个代表”重要思想的认识，理论修养在一定程度上有所提高。同时，学习的自觉性明显增强，很多干部利用晚上时间进行自学，在区机关大院，晚上十点以后还可以看见很多办公室灯火通明。以前在机关里较常见的喝茶闲聊少了，读书看报的多了，中午休息时间打牌、下棋的人不见了，埋头看书、记笔记的人多了。 各部门都坚持和完善了每周一晚上的学习制度，并注重学习形式的创新，把辅导、交流、研讨、讲座等形式吸纳到学习之中，使周一学习会成为交流思想、探讨问题、共同提高的有效途径，深受机关干部的欢迎。城建局、农林局等单位以“周政治学习、月业务知识培训、季法律知识培训”为主要内容，建立和完善学习制度，做到每次学习有单独的签到登记表，学习内容有较全面的记录，每位机关干部有统一的学习记录本，有力促进了干部理论修养和业务水平的提高。
2、管理更严，广大干部作风有所转变。
各部门、街道结合新班子刚组建的实际，着手建章立制，规范机关运作。针对本部门在区划调整后职能方面的变化，相应地制定、调整和完善了一些制度，不断增强机关工作的规范性，促进干部作风的有效转变。民政局专门制定了“文明工作守则”，规定了文明用语和工作忌语。区委办、民政局等单位已将学习、财务审批、值班、车辆管理、廉政自律等有关制度形成文字材料并装订成册，做到人手一册，全面规范运作。部分单位还着手建立岗位公开栏，方便群众上门办事和接受监督。水利水电局从禁止上下班公车接送、防止公车私用入手，强化车辆管理等内务管理制度，促进机关作风转变。审计局针对内部工作上的“松”、“散”现象时有发生的情况，建立了领导分工负责、职能科室划分、岗位责任考核、审计“八不准”工作纪律、公开办事程序、审计责任追究制等相关制度。城西街道在规范管理，提高工作效率，增加办事透明度上下功夫，全面建立健全了干部学习、联点、联线、联户、出勤、财务管理、党风廉政建设、街道政务财务公开、服务承诺等各项管理制度。
3、联系基层更密切，部门、街道服务水平得到提高。
在“学教”活动中，各部门、街道始终坚持把整改贯穿始终的思想，紧密联系基层实际，努力提高服务水平，从群众反映最强烈的事改起，从群众最希望办的事做起，积极为基层办好事、办实事。区人事劳动与社会保障局结合部门实际，建立了局领导和劳动线的同志联系下岗、失业职工, 局领导及人事线同志联系企业，农保线的同志联系农村贫困户等三项制度。农林局发挥自身优势，服务于农业增效农民增收，确定全局干部分别联系帮扶23个种养加工大户，并在广泛征求意见，深入调研的基础上，积极制订和落实了九大农业产业化重点项目和特色基地建设项目，计划总投资3416万元，建设规模46.1万亩，产生年效益8568万元。交通局在抓好建章立制工作的同时，变原来的基层上门“求项目”为主动的下基层“送项目”，全体工程负责人员和公路养护人员积极主动地上路巡查，发现需要立项建设的道路，当即与当地政府协调沟通，帮助搞好建设。目前，已主动牵头完成罗店镇花木城基地的路网建设以及该镇双林村到金兰北线的接通公路建设，受到当地政府及群众好评。
三、基本经验
1、领导重视是搞好“学教”活动的前提。
整个“学教”活动由区委领导负总责，亲自抓，部门、街道领导作为直接责任人，具体抓，做到了一级抓一级，层层抓落实。尤其是在集中学习培训期间，区委主要领导在工作任务极其繁重的情况下，专门抽出时间精心准备授课内容，确保了集中学习培训的高质量。区领导在各个环节到联系部门指导工作，参加班子民主生活会。各部门、街道负责人充分认识到开展好“学教”活动，对增强新班子凝聚力，树立部门新形象的重要性，切实把“学教”活动摆上了重中之重的地位。市联系领导、市指导组对我区“学教”活动也给予了及时有效的指导，多次亲临我区检查、指导“学教”工作。各级领导对“学教”活动的高度重视，为“学教”活动的顺利开展提供了前提。
2、精心实施是搞好“学教”活动的基础。
为了确保“学教”活动真正取得实效，区“学教”办在每个阶段都制定了具有指导意义的实施意见。各部门、街道也根据本单位实际，在每个阶段都制定了阶段操作表，明确本阶段的工作具体安排、重点内容、工作要求。一个阶段完成，便及时对本阶段的工作进行回顾总结，找出存在不足，落实措施，加以改进，做到每个阶段有动员、有部署、有检查、有总结，一环紧扣一环，务求每个阶段都按要求抓到位。部门指导组充分发挥了指导、督促、把关的职能，切实把好每一道关口。区“学教”办则通过面上巡视、突击检查、编发《简报》等形式，促进各部门、街道“学教”活动同步进行，确保取得实效。
3、真抓真改是搞好“学教”活动的关键。
开展“学教”的目的，在于让干部受到教育，让群众得到实惠。要达到这一目的，必须把边学边改贯穿于“学教”活动的全过程。因此，在“学教”活动过程中，我们始终坚持边学边改，真抓真改的原则，从群众最不满意的事改起，从最容易的事做起，从群众最解希望的事办起，认真整改，收到了教好的成效。
4、制度建设是巩固扩大“学教”成果的保证。
建立和完善有关制度，是“学教”活动中的一项重要内容。各部门、街道着眼于建设长效机制，对历年的学习、工作等制度进行认真梳理，建立、健全和完善了一大批行之有效的制度。各部门的周一学习制度更趋完善，形式也有所创新；城建局等单位建立了“周政治学习、月业务知识培训、季法律知识培训”的制度；农林局建立了“农林办事服务中心”；民政局制定了“文明工作守则”等。一系列制度的建立和完善，为保持和发扬广大干部在“学教”活动中形成的优良作风创造了条件，也为巩固和扩大“学教”成果提供了有效保证。
我区部门、街道“学教”活动经过各方的共同努力，取得了令人满意的成效，但也还存在一些不足：有的单位以工作太忙为由，存在重日常工作、轻“学教”活动的倾向；有的单位照搬照套，没有紧贴本单位的实际；有的单位片面强调为民办事，忽视了干部素质的提高；有的单位制度建设尚不完善等。这些问题需要我们在以后的工作中通过继续抓好整改提高，建立和完善巩固“学教”成果的长效机制来加以解决，让部门、街道“学教”活动的“后效应”在今后我区建设中得到充分的发挥。 | | | (2001-10-7 13:32:12 点击20) |
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