| 觉实践“三个代表” 切实做好党的组织工作 |
一、党组织工作的含义
党的组织工作，涉及的范围是非常广泛的。凡是组织广大党员和人民群众去实现党的主张、决议的工作，都是党的组织工作。本书所讲的组织工作，是指党的组织部门开展的工作。其内容通常分为党的干部工作和党的组织建设工作两个方面。党的干部工作与党的组织建设工作之间有着密切的联系，二者互相包容，互相依存而不可分割。党的组织建设工作里面有干部问题，党的干部工作也离不开党的组织建设工作，因此，通常将两者统称为党的组织工作。
党的干部工作，是指按照党的干部路线和方针政策，选拔、培养、使用和管理干部的工作。在新的历史时期，干部工作的基本任务是：坚持党管干部的原则，贯彻执行干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，努力提高干部队伍的素质，确保党和国家的各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展。其主要内容，包括干部的选拔、任免，干部的考核与奖惩，干部交流与调配，干部教育与培训，领导班子建设，后备干部队伍建设，干部审查，干部离退休，干部档案与统计，知识分子工作，老干部工作，干部人事制度的改革，等等。
党的组织建设工作，即我们通常相对党的干部工作所说的狭义的组织工作。其基本任务是：把我们党建设成为马列主义、毛泽东思想武装起来的工人阶级先锋队，成为领导各族人民建设有中国特色的社会主义的坚强核心。其主要内容，包括党员的发展、教育和管理，发挥党员的作用，党组织、党员的统计和党费管理，党的各级组织的建设，党的民主集中制及其它组织制度的贯彻执行，党风党纪的维护，研究解决新时期党的组织建设工作的新情况、新问题，等等。
二、组织工作的地位和作用
党的组织工作在党的全部工作中历来占有极其重要的地位，发挥着重大的作用。它是实现党的政治路线的根本组织保证，是党的一切工作的基础。列宁曾经指出：“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想统一是用组织的物质统一来巩固的。这个组织把千百万劳动者团结成工人阶级的大军。”也就是说，党要使自己强大到足以能够率领整个工人阶级和劳动人民战胜一切敌人和困难，实现自己的政治任务，就不仅要依靠自己理论、纲领和路线的正确，而且要依靠自己组织的巩固和强大。刘少奇同志也曾指出：“一切工作，一切转变，都依靠我们的干部，因此，干部问题是党内的中心问题。”由此可见，党的组织工作无疑是党的中心问题。那么，为什么党的组织工作在党的各项工作中具有如此举足轻重的地位呢？我们从下述党的组织工作的重要作用中，就可以充分地认识这个问题。
组织工作是党发展壮大的重要保证。党的组织是通过一系列的组织工作建立和巩固起来的。并且，党又是在自身的矛盾运动中，通过不断的新陈代谢发展壮大的。党的组织建设是这种新陈代谢的重要形式。党通过有计划地、经常地发展党员，不断地吸收先进分子入党，为党的队伍增添新的血液，始终保持生机和活力。党组织还通过不断地对自己的组织、干部队伍和党员队伍的教育、整顿，保持自己的先进性和纯洁性，并随着变化了的形势和任务，适时地调整自己的组织形式和活动形式，等等。所有这一切都是党的组织工作的重要任务。也是党发展壮大的重要保证。
组织工作是我党具有强大的凝聚力、战斗力的基本条件。毛泽东同志在战争年代就曾经指出。“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”说明了党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用与党的凝聚力、战斗力的密切关系，进而可但看出党的组织工作与党的凝聚力、战斗力的关系。因为党的凝聚力、战斗力来自党的组织的先进性和结构的严密性。党不是简单的党员数字的总和，而是按一定规律通过严密的组织工作，把千百万无产阶级先进分子组织在党的小组、支部里，形成的从中央到基层的坚强整体。党的凝聚力、战斗力还来自于党的科学的组织原则——党的民主集中制的正确贯彻。刘少奇同志曾经指出：“在一个工厂或一个农村 中，仅有三个党员在一起，这还不是党的组织，还必须按民主的集中制组织起来。在通常的情况下，这三个党员必须有一个是组长，”其余两个是党员，即是在各种活动中有一个领导者，两个被领导者，才能成为党的组织。有了这种组织，就产生出新的力量。无产阶级的力量，就在于组织。”党的凝聚力、战斗力还来自党的思想和意志的高度统一，而这种统一也是以组织的统一来巩固的。因此，可以说，没有卓有成效的组织工作，党就会成为一盘散沙，就不会有强大的战斗力。
组织工作为实现党的领导提供坚实的物质基础。党章明确规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”这里的首要问题是，必须有坚强的政治领导，即正确的路线、方针、政策和政治方向的领导。政治领导和思想领导、组织领导又是统一的，不可分的。思想领导是政治领导、组织领导的前提。组织领导是政治领导、思想领导的保证。党的正确的路线、方针、政策的制定和实施离不开党的组织工作；实现党的领导的重要方式之一是抓好干部队伍的建设，向国家政权机关推荐重要干部等，这本身就是党的组织工作承担的任务；党的领导还要依靠党的充分有效的思想政治工作，依靠广大党员带领人民群众去实现；在工人阶级内部，党的组织还直接承担着对本阶级各个组织的领导责任，如对工会、共青团等群众组织的领导，其中也包括了组织上的领导和组织工作。由此可见，要实现党的领导，坚持和加强党的领导，就必须加强党的组织工作。
三、加强农村党的基层组织建设
（－）新时期加强农村党的基层组织建设的目的与意义。
1、目的。新时期加强农村党的基层组织建设的目的，就是为了增强党的凝聚力和党在农民群众中的号召力、吸引力，使广大农民群众紧密团结在党的周围，跟着党走，保证党在社会主义初级阶段的基本路线在农村很好地贯彻落实，发展农村社会主义生产力，发展农村的社会主义精神文明，尽快把农村建设成文明、富裕、幸福的社会主义新农村。
2、意义。首先，加强农村党的基层组织建设是加强党的自身建设的需要。我们的党是在革命战争时期在“农村包围城市”中发展壮大起来的，建国后，根据国情，以农业为发展国民经济的基础，因此，农村党的建设占了党建工作的很大比重。直到现在，农村党员和农村党组织的数量仍然占总数的三分之二。这就决定了做好农村党的基层组织建设工作在加强党的整体建设中的份量。
其次，加强农村党的基层组织建设是发展国民经济的需要。农业是我国发展国民经济的基础。农村生产力发展的决或慢对国民经济的总发展是至关重要的。只有加强农村党的基层组织建设，使农村党的基层组织在其中充分发挥战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，才能有效地组织和带领群众把农村生产力发展到更高的水平，从而推动整个国民经济的发展。
再次，加强农村党的基层组织建设也是巩固和发展安定团结政治局面，保证改革顺利发展的需要。我国十一亿人口，绝大多数在农村，因而保持全国安定团结的政治局面，在很大程度上取决于农村做好工作。农村党的基层组织建设加强了。就能把广大的农民群众吸引并紧密团结在自己的周围，齐心协力建设新农村。农村稳定了，农民安居乐业了，也就从根本上保证了我们国家和社会全局的稳定，为四化建设奠定坚实的基础。
(二)做好农村党的基层组织工作应注意工作方法。
1、根据农村的特点，做好党的基层组织建设工作。农村空间大，人口多，经济结构比较复杂，决定了农村党的基层组织建设有许多不同于机关、企事业党组织建设的地方。首先是党组织分布面很广。“横向到边，纵向到底”，广阔的农村，“星罗棋布，到处都有党的基层组织，远非党的其他基层组织可比。其次是它的工作量很大。如浙江省农村党的基层组织、党员均占全省两者总数的三分之二，加上诸如农村党组织相对来说不够严密，党员比较散漫、农民意识较浓等特点，使得加强农村党的基层组织建设的工作量，大大超过加强党的其他组织建设的工作量。三是它的事务繁杂。农村党的基层组织建设，一方面由于自身的构成比较复杂而导致工作较杂；另一方面，由于农村政治、经济、风俗、宗族及社会治安等问题相对比较复杂，这些问题不可避免地渗透到党内，从而导致了党组织建设工作的复杂性。我们要有效地做好农村党的基层工作，就必须从上述特点出发，注意工作方法的科学性和针对性。
2、注意工作的整体性、有序性、动态性。注意整体性，是指农村党的基层组织建设要在整体上下功夫，进行综合的治理，全面地做好有关的各项工作。例如加强支部领导班子建设，不能单纯只“拨弄人头”。在党内，要做好发展新党员、党员管理教育、调整党组织设置、理顺党组织关系等工作；在党外，要做好发展村级集体经济，发展文化、教育事业及转变社会风气，搞好社会治安等工作。因为这诸多方面的工作都是与支部领导班子建设相互渗透、相互交叉的，二者的发展具有同步往、相互促进性和相互制约性，只有总揽整体，做好这话多方面的工作，才能把农村党组织的领导班子切实建设好。注意有序性，即对面广、量大、事来的农村基层党组织建设工作，不能想到什么就抓什么，或者热衷于赶形势，而要根据不同工作任务之间的客观有序联系，正确把握工作主次和先后。所谓把握主次就是要分清工作的重点和一般。如整顿转化农村后进党支部工作，应以选配好支部书记、副书记为重点，这是整顿转化农村后进党支部的关键。支部书记选配好了，后进支部存在的其他问题就比较好解决了。所谓要把握好先后，就是要按事物发展的客观进程办事，分清轻重缓急，重要的、急迫的事情先做，次要的迟缓的后做。注意动态性，指的是对农村党的基层组织建设工作的做法上不能 于囿老经验，或只顾眼前，不顾长远。应当一方面立足当前，从现实情况出发，大胆实践，除旧布新，推陈出新；另一方面，要预见未来，努力做好为明天打基础的工作。例如过去农民党员的组织关系通常归其户口所在村的党组织。随着改革开放的深入，许多农民外出从事生产经营活动，为发挥这些党员的应有作用，就必须打破常规，调整和改进组织设置。
3、注意发挥乡镇党委的“管党”职能。乡镇党委既是农村党的基层组织，又是领导一级政权的党组织，对于整个乡镇的党组织建设及政治、经济、文化和社会发展等都有着重大影响和作用，具有很高的权威性。而且，乡镇党委处于农村第一线，对于行政村和乡镇及村办企业党组织的情况比较熟悉，抓所属党组织的建设更易有的放矢，对症下药。再者，乡镇党委和农村的干部、党员接触相对较多，对彼此的思想觉悟、知识水平、脾气秉性等等都比较了解，更具有亲和性。可以说，乡镇党委是党在农村的一支不定的工作队。这些决定了乡镇党委在建设农村党的基层组织中处于特殊的地位，具有特殊的优越性。所以，加强农村党的基层组织建设，必须重视乡镇党委的主导作用，应当采取有效措施使乡镇党委充分发挥其“管党”职能。
四、进一步加强组织工作干部自身建设
组织工作干部要把“职业革命家”作为自己的努力方向，这是时代的要求，是实现党的历史使命的迫切需要。为此，组织工作干部的自身建设应包括下述几个主要方面：
（一）加强思想建设，努力提高组织工作干部的思想政治水平。注重思想建设。把党内的思想领导和思想教育摆在党的建设的首要位置。是毛泽东建党思想的基本原则。因此，组织部门必须把思想建设作为加强自身建设的首要任务。思想建设的内容很多，但重点应抓好马克思主义基本理论的学习和党性锻炼这两个方面。学习中要认真贯彻要论联系实际的方针，着重要解决好如下问题：要充分认清社。历史发展的客观规律，确立无产阶级的世界观，坚定社会主义和共产主义必胜的信念，保持革命的坚定性；要善于用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法去分析和解决现实中、工作中的重大问题；要强调把学习马克思主义理论与增强党性锻炼结合起来，用无产阶级先锋队的待性和优良品质来改造自己，用共产主义思想克服自己头脑中的非无产阶级的、个人主义的思想；用人类创造的一切优秀的精神文明成果武装自己，使自己成为名副其实的工人阶级先锋战士和优秀党务干部，进而成为一个献身党的事业的“职业革命家”。
（二）加强作风建设，使组织工作干部成为发扬党的优良作风的表率。
1、要发扬党的密切联系群众的作风。要与广大干部、党员、群众保持紧密的联系，满腔热情地关心帮助党员、干部接受他们的批评与监督。要坚持一切从群众中来、到群众中去的工作路线，相信群众，依靠群众，群策群力地完成所承担的组织工作任务。
2、要发扬实事求是、理论联系实际的作风。要坚持一场从实际出发、实事求是的思想路线，经常深入实际调查研究。党的组织工作是做人的工作的，来不得我与马虎。因此，要坚持“没有调查就没有发言权”的原则。要通过深入细致的调查工作，考察干部和领导班子，摸清党员队伍和党组织建设的状况。要严格组织性、纪律性，公道正派，认真负责、一丝不苟地做好工作，当好党委的参谋和助手。
3、要发扬批评和自我批评的作风。组织部门的同志要严于律己，经常开展批评和自我批评，根据中央的精神和形势的发展变化，认真分析、研究组织工作中存在的问题，及时克服工作中的缺点和不足，不断改进党的组织工作。
4、要发扬艰苦奋斗的作风。组织工作干部在工作上、生活上、学习上都要严格要求自己，做到不畏艰难，不怕牺牲，克勤克俭，廉洁奉公，坚决克服拈轻怕重、患得患失、玩忽职守、以权谋私等现象。组织部门只有处处严格要求自己，才能理直气壮地严格要求广大党员和干部。
（三）加强业务建设，努力提高组织工作干部的政策水平和工作水平。
主要包括如下内容：
1、要充分认识新时期党的组织工作的指导思想，明确组织工作的基本任务，掌握组织工作的路线、方针、政策。
2、要有广博的知识素养，精通业务。列宁指出：“任何管理工作都需要特殊的本领。”组织工作也是如此。新时期组织工作干部的知识结构大体上可包括如下三个层次：一是基础知识，即哲学、政治经济学、科学社会主义、党建理论、党史、国际共运史、中国革命史、政治学、法学等方面的知识；二是业务基础知识，包括组织人事学、人才学、行政管理学、教育学、心理学等方面的知识；三是本职工作的业务知识，如从事党的组织建设工作的干部，要精通党的组织建设、党员管理工作的业务；从事干部工作的同志要熟悉干部政策，精通干部工作的有关业务知识，等等。总之，组织工作干部要象“职业革命家”那样精通自己的专业。
3、要具备与本职工作相适应的各种能力。组织工作干部要成为“职业革命家”还必须在能力上提出高要求。具体来说，应具备如下这些能力：组织协调能力，善于协调各方面的关系；调查研究能力，善于深入实际了解真情；分析判断能力，做到知人善任；逻辑思维能力和表达能力，后者包括口头表达能力和书面表达能力；创新能力等。
4、要深入研究组织工作理论，掌握其基本规律。组织工作既要研究党的组织结构与组织机构、领导班子结构、干部队伍结构、党员队伍结构，又要研究人与人、人与组织、人与事之间的相互关系；既要研究组织工作本身发生、发展的一般规律，又要研究与组织工作密切相关的社会政治经济等外部的制约因素。它既是一门理论科学，又是一门政策性和实践性都很强的应用科学。因此，务必要加强对组织工作理论的学习和研究，并结合实际，创造地开展工作。
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