| 党的十三届四中全会以来十三年的伟大成就和基本经验 |
中共广东省委党校 马星光
中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。江泽民同志在十六大报告中，总结回顾了党的十三届四中全会以来十三年，我国改革开放和现代化建设波澜壮阔的历史进程，高度评价了十三年来取得的重大历史性成就，客观分析了这十三年取得空前胜利的基本原因和条件，并根据十三年来的实践，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义；建设什么样的党、怎样建设党这两大历史性课题，系统总结了十条必须坚持的基本经验。这是我们党站在新世纪、新阶段、新起点上，对党的十三届四中全会以来我国改革开放和现代化建设历史进程的首次系统完整的回顾，是对十三年来中国特色社会主义事业胜利发展的辉煌成果的首次集中展示，是对我们党十三年来治党治国治军经验的首次全面深入的总结。认真学习和准确把握这方面的内容，对于我们学好十六大报告，深入理解、全面贯彻十六大精神，在十六大形成的新一届党中央领导集体的率领下，团结奋斗，不断进取，全面推进中国特色社会主义事业向前发展，具有重要而积极的意义。
思路清晰步伐坚实的十三年
党的十三届四中全会以来的十三年，国际局势风云变幻，我国改革开放和现代化建设的进程波澜壮阔。在新的历史条件下，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，坚持党的基本路线，积极推进改革开放和现代化建设，深入研究、努力回答在发展中面临的重大理论问题和实践问题，留下了清晰的历史轨迹。这十三年可以分为三个发展阶段：
（一）第一阶段，从1989年至1992年。这三年，是我们党经历国际国内政治风波的严峻考验，在稳定大局的基础上进行治理整顿，为改革开放进入新阶段打下基础的时期。
20世纪80年代末90年代初，国际国内形势复杂，社会主义面临严峻的考验，以江泽民同志为核心的党中央受命于危难之际，坚定不移地贯彻党的基本路线。在十三届四中全会上，江泽民同志明确地表示：“党的十一届三中全会以来的路线和基本政策没有变，必须继续贯彻执行。在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。”鲜明的态度确定了鲜明的决策。以江泽民同志为核心的党中央正确处理“一个中心、两个基本点”的关系，以经济建设为中心，以四项基本原则为立国之本，以改革开放为强国之路，坚决维护国家的独立、主权和稳定，经受住了国际国内风险的考验。
（二）第二阶段，从1992年至1997年。这五年是我们党抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，全面推进改革开放和现代化建设的新时期。
1992年，邓小平同志视察南方发表重要谈话，在历史发展的关键时刻为我们指明了前进的方向。党的十四大确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的地位，明确社会主义市场经济体制的改革目标，把改革开放和社会主义现代化建设推进到了一个新的阶段。以江泽民同志为核心的党中央全面贯彻党的基本理论和基本路线，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，全面深化经济体制改革，并采取一系列宏观调控措施，促进国民经济持续快速健康发展，大力推进物质文明和精神文明建设，使我们的各项事业都取得了显著的成绩，出现了新的面貌。
（三）第三阶段，从1997年至2002年。这五年是我们党又一次面临中国向何处去，解决如何规划部署我国跨世纪发展战略等重大问题，进一步深化改革扩大开放，把党和国家的各项工作全面推向新世纪的关键时期。
1997年，邓小平同志逝世。党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，鲜明地高举起邓小平理论的伟大旗帜，制定了党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确回答了邓小平同志逝世后中国怎样继续前进的问题，对中国经济、政治和文化的跨世纪发展作出了全面部署。五年来，党中央运筹帷幄，顺利实现了香港、澳门的回归，经受住了亚洲金融危机和洪涝灾害的考验，庆祝了中华人民共和国成立五十周年和中国共产党成立八十周年，成功地举办亚太经合组织上海会议，成功取得2008年奥运会主办权，加入了世界贸易组织。十五大以来的五年，我国经济发展取得显著成绩，改革开放取得新的突破，其他各方面的事业都迈出了新的步伐，建设有中国特色社会主义事业胜利地推向了新世纪。
高歌猛进业绩辉煌的十三年
（一） 举世瞩目的伟大成就
1.全国的总体情况
十三年来，全党和全国人民在党的基本理论、基本路线、基本纲领的指引下，团结奋斗、努力拼搏，取得了举世瞩目的伟大成就。集中概括为以下几个方面：
一.国民经济持续、快速、健康发展；二.改革开放进一步深入并取得丰硕成果；三.社会主义民主政治和精神文明建设成效显著；四.国防和军队建设迈出新步伐；五.人民生活总体上达到小康水平；六.祖国统一大业取得新进展；七.对外工作开创新局面；八.党的建设得到全面加强。
2001年，我国国内生产总值达到95933亿元，比1989年增长近两倍，年均增长9.3％，经济总量已居世界第六位。人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。中国人民千百年来衣食无忧的梦想成为现实。
2.广东的总体情况
这十三年中，广东经济建设更是跨越性发展。世界一大步，中国三大步，广东五大步，成就骄人。国民经济年均增长13.4%，多项经济指标在全国稳居第一。其中GDP达到11647亿元；税收2720亿元，占全国七分之一；财政一般预算收入1160多亿元，同样占全国七分之一；进出口总量更占全国的35%。经济总量已经超过泰国、以色列、希腊等国家。到去年，广东实现了国内生产总值突破一万亿元。
（二） 对十三年伟大成就的分析评价
1.党的十三届四中全会以来的十三年，是胜利前进、硕果累累的十三年。
江泽民同志在十六大报告中说：“这十三年是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。”这十三年没有战乱、内乱和动乱，在稳定的条件下，党领导人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，取得了前所未有的辉煌成就。可以说，这十三年是新中国成立以来、二十世纪以来、1840年鸦片战争以来中华民族奋斗史上最值得骄傲的历史时期之一；是一段国泰民安的黄金岁月。我们党和我国人民作出的艰辛努力和取得的伟大成就，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。
2.党的十三届四中全会以来的十三年，又是风风雨雨，非同寻常的十三年。
十三年来，国际局势风云变幻，国内情况纷纭复杂，困难挑战始终不断。党中央带领全国人民战胜了各种艰难险阻，从容应对前进中的困难和挑战，不断推进改革开放和现代化建设，坚定地朝着既定的目标奋勇前进。自1989年以来，我们党和国家经受了来自政治、经济、自然三大领域的风浪考验，应对了一系列国际国内突发事件的干扰，迈过了道道险阻难关。在20世纪80年代末90年代初国际国内政治风波发生，世界社会主义运动遭受空前挫折，西方资本主义国家围攻制裁中国的严峻历史关头，党中央紧紧依靠群众，稳住了大局，坚持党的基本路线不动摇，捍卫了改革开放事业，保住了来之不易的成果和局面；在1998年亚洲金融危机突然而至、国际金融市场动荡不稳的危急时刻，我们在复杂的外部环境中坚持人民币不贬值，保持了社会稳定、经济健康发展的局面；在遭受百年不遇特大洪灾的紧要关头，全国军民在党中央的部署指挥下，万众一心，协同作战，最终赢得了抗洪斗争的伟大胜利，民族精神更加振奋豪迈，民族复兴的大业更加巩固坚强。
3.党的十三届四中全会以来的十三年，更是与时俱进、开拓创新的十三年。
十三年来，以江泽民同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的思想路线，不断开拓创新、锐意进取，开创中国特色社会主义事业的新局面。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。”也是我们党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。十三年来，党中央从理论创新入手带动制度创新、科技创新及其他创新，形成了关于中国特色社会主义的一系列新思想、新观点、新论断，并进行了勇敢的实践，为马克思主义中国化和社会主义事业的发展作出了新的历史性贡献。1992年党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式；1997年党的十五大将邓小平理论写入党章，作为党行动的指南；党的十六大又把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，用以指导全面建设小康社会、全面推进现代化建设的具体实践。这些前无古人的创举，既丰富发展了马克思主义，又使党领导的中国特色社会主义事业实现了新的历史性突破，打开了崭新的历史性局面。
（三）取得伟大成就的主要原因和条件
这十三年在党和国家发展的历史上不算一个很长的时期，但它所取得的成就是辉煌和巨大的，能够取得如此成就的主要原因和条件有：
1.有以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的正确领导。
这个领导集体是一个团结开拓，锐意进取，有主心骨的领导集体，它受命危难、勇担大任，对十一届三中全会以来党已制定形成的基本路线和基本政策“坚定不移、毫不动摇地全面执行，一以贯之”，为人民办实事、办好事，逐步赢得了全党和全国人民的信任。这个领导集体亦是一个改革开放，具有现代意识和创新精神的领导集体，它坚持马克思主义与时俱进的理论品质，不拘泥于前人的经验和印迹，勇于开拓创新，走前人没有走过的路，不断开拓马克思主义发展和社会主义实践的新境界。这个领导集体还是一个成熟的、能够驾驭复杂局面的领导集体，它准确地判断国际国内局势的变化，深刻认识和准确把握基本国情，带领全党不断提高拒腐防变、抵御风险的能力。这是十三年取得巨大成就的首要原因。
2.有党的基本理论、基本路线、基本纲领的指引。
党的十一届三中全会以来，我们党逐步形成了邓小平理论和“三个代表”重要思想，形成了“一个中心、两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线，形成了“建设社会主义经济、政治、文化”的基本纲领，这就使党对社会主义道路及其建设规律的认识更加深化，对国情的把握更加客观准确。据此，党制定了一套行之有效的发展战略，从总体的“三步走”现代化战略，到具体的科技兴国、西部大开发、可持续发展、人才强国、对外开放战略等等，发展思路非常清晰，已摆脱了改革开放初期“摸着石头过河”的初始状态，对发展前景成竹在胸，有效把握。
3.有全党的高度团结统一和全国人民的顽强奋斗。
我们的党是一个有着6600多万党员的大党，又是一个具有突出先进性和广泛代表性、高度团结统一，有凝聚力、战斗力的党；中华儿女具有爱国主义的光荣传统和艰苦奋斗、不屈不挠的民族精神。在中国共产党的正确领导下，全国各族人民紧密团结，万众一心，承受了巨大的困难和代价，朝着实现现代化、民族复兴的伟大目标迈进，这是十三年取得伟大成就和新世纪全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的最为坚实的基础和最为有利的主体条件。
与时俱进开拓创新的十三年
十三年来中国特色社会主义的伟大实践，使我们党加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义；建设什么样的党、怎样建设党这两大历史性课题的认识，积累了十分宝贵的经验。
（一）十条基本经验的重要意义
江泽民同志在十六大报告中总结概括了中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条基本经验。这些经验是将马克思主义基本原理与当代世界和中国发展变化的实际相结合的伟大成果，是我们党治党治国经验的最新发展。这十条经验的每一条，无不渗透贯穿着以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体治党治国的新思想、新观点、新论断。这十条基本经验是马克思主义中国化进程中第三次历史性飞跃所产生的理论成果，是十三年伟大实践所证明了的关于中国特色社会主义建设的基本原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
（二）十条基本经验的分析解读
十条经验的第一条，强调坚持以邓小平理论为指导，并在实践中丰富和创造性地发展党的理论，不断推进理论创新。还突出强调了坚持党的思想路线的重要意义，并赋予党的思想路线以新的时代内容。这一条经验是十三年来，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体治党治国的最根本指导思想。
十条经验的第二、三、四条可归结为一点，就是必须坚持党的基本路线、基本纲领不动摇。它强调要把发展作为执政兴国的第一要务，不断深化改革、扩大开放，开创社会主义现代化建设的新局面；同时必须坚持中国共产党的领导，巩固党的执政地位，使中国特色社会主义制度永葆生机，使社会主义的优越性得到最充分的体现发挥。
十条经验的第五、六、七、八、九条就中国特色社会主义的整体建设及内政外交、国家安全、民族团结、统一大业和民族复兴等各方面的经验和原则进行了系统概括，对于我们党领导人民全面建设中国特色社会主义的经济、政治、文化，团结一切可以团结的力量，最广泛最充分地调动一切积极因素，为改革开放和现代化建设作贡献，最终完成实现现代化、实现祖国完全统一和促进人类和平与发展三大历史性任务，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的指导作用。
十条经验的最后一条强调，必须坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，这是中国特色社会主义事业不断取得新成就的根本保证。在我们国家，由于历史的原因和现实的需要，党是领导一切的。要进行改革开放，创建社会主义市场经济体制，进一步解放和发展社会生产力，维护社会政治稳定，实现建设社会主义现代化强国的宏伟目标，使国家长治久安，所有这一切的关键都在党。因此，治国必先治党，治党务必从严。今天，我们党的地位、环境和任务发生了两大变化，即已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；从一个在外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。在新的历史条件下，我们必须全面推进党的建设新的伟大工程，进一步解决两大历史性课题。提高党的领导能力和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，还必须坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。
（三）十条基本经验的最终归结
正如江泽民同志在报告中所说：“以上十条，是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。这些经验，联系党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索和伟大实践的必然结论。”
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| | | (2002-12-17 9:21:22 点击0) |
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