农村基层跑官现象的 原因及对策 郑大伟
农村基层工作千头万绪，任务繁重，工作压力很大，工作困难很多。有人形容现在当农村干部“待遇没有甜头，前途没有奔头，工作没有劲头，只是老黄牛一头”。可就是在这种状况下，仍不可避免地出现部分村民跑官现象，究其原因，主要有以下几个方面：
一是“看不顺眼”的不满思想。鉴于某些农村干部素质不高，终日无所事事，甚至侵占公物、欺压百姓、自以为是等，激起了一些耿直的村民的不满，他们对这些干部行为看不惯，特别是一部分经济较为富裕、见过世面的村民，有点愤愤不平，总想寻找机会当村官。
二是“光宗耀祖”的逞强思想。由于中国几千年封建残余势力的影响，导致农村村界、房界现象在某些区域依然存在，“祖辈几代没能当上村官，到吾辈这茬找一名村官来当，”这既完成先祖夙愿，也能为本村（房）争光添彩，这一思想不同程度地诱发了某些村民的当官意识。也由于历史原因，农村不同程度存在村界、房界、人群强弱现象，弱势村民长期受压抑，抬不起头，是乡里的“次等”公民。村官直接选举，让他们当中的争强好胜者，总想弄一名村官来当，“争一口气”。而上级部门在选配村官的实际操作中，适当顾及相关村落、房界、人群中职数的构成及关系的做法，也给了这些“光宗耀祖”之人以当官的机会和条件。
三是“试试看”的过瘾思想。有的村民，对农村基层干部工作的艰辛不甚了解，意识里抱着“试试看”的思想，总想通过关系搞一名村官来当，过一把官瘾。这种人是彻底的机会主义者，一旦上任，当官没有什么压力，工作随波逐流，平庸无为，做人八面玲珑，老好人思想随时凸现，对待工作认为干得好勉强当下去无大碍，干不好辞职也无所谓，反正已尝试了当官滋味也心满意足了。
四是“捞一把”的贪婪思想。一部分村民，对村里的公共财产、公共积累垂涎三尺，心存“一年穷知县，十万白雪银”的“金钱梦”思想，千方百计钻空子，拉关系，不惜代价，跑官要官。
农村基层干部出现跑官现象，其原因是复杂多样的。既有历史的，也有现实的；既有客观的，也有主观的；既有共性的，也有个性的。总之，应当正确对待，冷静分析，积极应对。如何处置好，具体有以下几方面做法：
1．区别对待，大胆启用。当前出现有人争着当村官，是一件好事。村民“跑官”现象，既有积极的方面，也有消极的方面，在实际工作中，应当正确对待，区别“跑官”者不同的思想意识和当官动机，分门别类，正确引导，合理运作，从而有效地纯洁农村基层干部队伍。在农村基层干部选拔中，要不拘一格，有目的地选拔那些正直坦荡，且有一定经济基础和经济头脑的人当村官。这些人有对乡村事业负责的态度，上任后能认真为村民办实事，有效地弘扬村里的正气，打击歪风邪气。
2．严格标准，正确引导。要严格执行农村干部选拔任用程序，积极而有目的地培养干部后备力量，尽早形成梯形的干部队伍结构。对那些存在着“光宗耀祖”和“试试看”思想动机的村民，要视不同情况，采用不同方式。对确有培养前途的村民，可先让其适度任职，同时，适当加大工作量，促使其逐步适应，尽早纳入干部队伍行列。对于那些素质一般，没有培养前途的村民，要给他们说清楚，讲明白。
3．健全机制，整肃队伍。要引导基层干部认认真真、实实在在地当好村官，并建立健全农村基层工作机制和约束机制。心存“捞一把”贪婪思想的人，一旦当上村官，则挖空心思，肆意挥霍，中饱私囊，不捞一把决不罢休。这些人在村民中产生了很坏的影响，败坏了干部队伍形象。对于这些人，要采取坚决措施，认真整顿，一经发现问题，要坚决处理，决不姑息迁就、敷衍了事，以整肃队伍，教育干部。
（作者系揭阳市榕城区仙桥镇党委书记）
(2003-3-17 10:28:53)相关链接 浏览次数：72 |
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