婺城区在村级党组织换届试点中推行“两推一选” 在村级换届试点中，婺城区在不同类型的10个村试行了 “两推一选”办法。从选举的结果来看，“两推一选”得到了党员群众的广泛参与，10个试点村共有党员244人，参与的党员有222人，参与率达 91％；有500多名非党群众参加了民主测评和推荐。10个村的选举都比较成功，33个支委职数均选足，并以较高票数当选。11名党员在“两推一选”中新进支部班子，使这10个支部班子的年龄、文化等结构得到了较大的改善：40岁以下的支委占的比例从21.2%上升到45.1%，支委班子的平均年龄从47.9岁降到43.4岁，支书的平均年龄从49.9岁降到41.9岁；初中以上文化程度的比例从占39.3 %上升到占69.7%。该区的主要做法是：
一、突出重点，不搞一刀切。该区充分考虑到“两推一选”是一项相对复杂而严肃的工作，并且是首次推行，因此在试点中，对试点各个村的群众基础、民主意识、党员素质等因素进行了综合分析，提出要因地制宜，不搞一刀切，重点在三类支部开展“两推一选”：一是党员素质较好，参政议政能力较强，在群众中信任度比较高的支部；二是有多个适宜担任支委或支书的后继人选，党委需要进一步了解其群众基础和综合能力的支部；三是原班子工作不很理想，需要进行调整，充实年轻、有能力、群众基础较好的党员进入班子的支部。同时，该区也明确了在支部中存在以下情况的暂时不开展“两推一选”：一是党员人数少，党内确实无合适人选；二是宗族、派性比较严重，容易造成少数人操纵选举；三是集体经济薄弱，矛盾多，工作难做，党员畏难情绪大。
二、严格程序，规范操作。在制定“两推一选”的操作方案时，注意坚持和把握四个原则：一是党管干部的原则；二是群众公认的原则；三是公开公平的原则；四是于法周严、于事简便的原则。具体的操作程序如下：一是广泛宣传发动。二是公开任职条件和支委职数。对村支部班子，尤其是村党支部书记的任职资格，包括年龄、文化、领导能力、政治素质等作出明确规定。三是推荐产生支委预备候选人。由村党支部召开党员大会，吸收非党的村委委员、村经济合作社班子成员、村民小组长和村民代表参加，对本届班子进行评议，并对下届支委按2倍于支委职数进行无记名投票推荐（党内、党外分别投票、计票），本届支委会根据评议和推荐得票情况，确定下届支委预备候选人。四是确定正式候选人。由换届指导组召开村民代表会议（村民会议）对预备人选进行无记名测评投票，镇党委根据测评情况在得票数过半的人选中确定正式候选人（50%以上村民代表不同意的不能作为正式候选人）。五是党内正式选举。召开党员大会，实行差额选举，民主选举产生新一届支部委员会。六是党委批复公布，加强选后管理。在支部委员选出后，及时召开支部党员大会，明确支部分工。同时，对落选的原班子成员和候选人，做好思想工作，对有培养前途的候选人列入村级后备干部进行培养。
三、注重调查摸底，加强宣传指导，严格作好把关工作。在推行“两推一选”的过程中，区换届指导组和乡镇党委在工作的各个环节发挥了积极的作用。一是利用开展村级“学教”的机会，摸清每个支部的班子情况，走访调查每个党员，了解其综合能力和群众基础，扩大选人用人的视野。二是在工作中注意加强宣传，做好思想引导工作，针对党员、群众各个层面存在的思想实际，通过召开会议、走访座谈等多种形式进行深入宣传，切实增强党员、群众的改革意识和民主意识，使其正确认识和处理好党管干部和群众路线的关系、依章办事和改革创新的关系，为“两推一选”的开展营造良好的氛围。三是在选举中公布支部班子的任职条件后，由乡镇党委严格坚持任职条件，对资格审查中发现不符合任职条件的，考察中发现有政治上、经济上等问题的，坚决予以调整。同时，由镇纪委下文对“两推一选”有关纪律进行明确，防止在“两推一选”中出现动用钱物进行拉票，搞贿选等违纪行为。
（金华市婺城区委组织部）(2001-10-7 11:25:35)相关链接 浏览次数：140 |
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