“跑部钱进”歪风非刹不可
新华网 （2003-06-26 09:50:20） 来源：新华网
新华网南宁６月２６日电（记者 蒋桂斌 王强）记者近日在吉林、广西等地调研时发现，一些党政干部争先恐后到国家及省、市的有关部门请客送礼拉项目，并美其名曰“跑部钱进”，并不惜违法乱纪。吉林省松原市中级人民法院最近的一份刑事判决书确认，１９９７年至１９９９年间，吉林省４个市县的１０多名党政干部为争取各种项目，向原吉林省计委农村经济处处长、副厅级助理巡视员周同华送“好处费”共计２０万元。“跑部钱进”恶果如此触目惊心，这股歪风确实到了非刹不可的地步！
为什么一些干部如此热衷“跑部钱进”，溯其源头，有着其社会、政治、经济等方面的深层次原因：
首先，是一些干部畸形的发展观使然。记者在采访中注意到，一些地方尤其是欠发达地区的官员，有着浓重的“项目情结”，有的地方党政主要领导大肆鼓吹“大跑大项目大发展、小跑小项目小发展、不跑没项目没发展”，公开提出只要是为了发展地方经济，要“敢送、会送、舍得送”。更甚者，还将“进京跑省”明文写进文件，把争取项目作为政治任务分解摊派到部门、单位和个人。
其次，是畸形的政绩观作祟。“谁能拿回项目谁就有真本事。”这种评价人和使用人的导向在一些领导头脑中根深蒂固，周同华窝案中就有数名涉案人员因“跑”项目有“功”获得提拔。广西河池市的一名干部说：“跑项目是一条出政绩的捷径，因为项目的投资建设看得见摸得着，谁拉回了项目谁就是领导心目中的‘能人’。”所以为了出政绩，一些干部不择手段、四处钻营。
第三，是行政审批制度不完善，存在部门权力利益化、个人化现象。像周同华这样一个省计委的处长，就能顺利把数亿国家项目资金批给行贿者，说明当前行政审批等制度尚有不少漏洞可钻。据了解，目前国家投资体制基本沿袭了计划经济的“四位一体”模式，即项目资金从国家到各级财政、计划等部门，其投资、建设、管理、使用等基本被少数权力部门和个人控制，项目在高度垄断、封闭的状态下层层审批，缺乏有效监督和责任追究机制，容易导致暗箱操作，以权谋私。
“跑部钱进”贻害无穷，无论其动机是否为公，对地方经济“贡献”多大，我们都要坚决反对。当前，要从完善行政审批制度、转变政府职能入手，从源头上狠刹这股歪风。一是改革行政审批制度，严格规范项目的具体审批内容和条件，减少审批人员的自由裁决权，建立如社会质询、各级人大定期检查、新闻媒体曝光等公开的项目监督机制，让“跑部钱进”者无处可“跑”；二是完善党员干部考核机制，用德才和群众满意度的标尺全面考察干部而不是只以“项目”论英雄，让干部免于急功近利；三是建立健全法律法规和责任追究制度，制定并切实落实具体的层层责任追究办法，让违法违规者受到相应的法律和党纪政纪处罚。（完）
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