人民时评：关注“清水衙门”的腐败 朽木
最近一条关于我国职务犯罪呈现四大特点的消息很有意思，请诸位读者多多留意。我说的很有意思，是不少媒体将“‘清水衙门’腐败抬头”做到了相关消息的标题上予以突出。而恰是这一点论断，让人怀疑“其中有诈”。
消息在分析当前职务犯罪新特点时，提供了如下一个事实：近5年来，在全国反贪侦查部门共查办的17万多件职务犯罪案件中，发生的领域已经从过去集中在党政机关、司法机关、权力机关和金融、海关等部门，逐步扩展到社会各个行业、领域和环节。“在以前被人们认为是清水衙门的一些党政部门、教育系统甚至殡仪行业中，贪污贿赂等腐败犯罪现象也开始抬头”。
我们说，的确如此，这是事实。换句话说，各行各业、各个地方皆可能出现腐败现象。但同时，我们又说，如果仅仅将有些行业比喻为“清水衙门”也许可以，但我们切切不可在工作中将之视为“清水衙门”。真正意义上的“清水衙门”是不存在的！指望任何一个“衙门”自然而然地处于“清水”状态是不可能的。
为什么？ 因为这是由“衙门”的本性决定的。衙门者，本意是指“旧时官员办公的机关”。今天我们借用此词，多是指握有一定权力的部门或单位。而其核心在于一个“权”字。传统意义上的握有审批、行政大权的党政机关、司法机关、权力机关和金融、海关等部门不用说了，他们手中的权的确很大，至今仍然如此。而过去人们不大看重的事实上没有什么“权”的教育系统、医卫系统甚至殡仪行业，一旦进入市场经济轨道，他们也变得不再“清水”了。因为他们也手握一定的权力啦。这是社会由计划体制转至市场体制的必然。这是社会权力再调整再分配的必然。比如政府现在正在改革行政审批制度，一些审批权被“砍”掉，简化掉，还有一批在“下放”，在转移，有些原由党政机关管的，现在转移至行业协会和中介组织去了。这种“分权”，恰是市场经济的需要，是社会愈益民主、平等、进步的需要。因此，从这个意义上说，过去的“清水”，因为现在有了一定的权力，就不能再作“清水”去考察对待了。比如教育部门，现在的权多大呵！皆因政府给了其相当量的自主权的缘故，殡仪行业等也是如此。一句话，过去大一统的权力高度集中，任何事情都要由“上头”批条子才能办成事的体制已基本瓦解，所以，现在，“行行是大爷”??行行皆有权。这，便是我们现在思考这个问题最基本的一句话，如今，不宜再提“清水衙门”一词。不要“理想主义”，不要太过天真。
而最重要的，是我们的纪检监察包括执法部门，应加大对一切有权的部门、单位的监控力度。凡手中有人权、财权、事权等一切大大小小权力的部门，都应在我们的监控之列。这样，才会不留死角；这样，才会出现更多的真正意义上的“清水衙门”，创造一个干干净净的天地。
来源：人民网
(2003-10-12 10:00:02)相关链接 浏览次数：37 |
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