努力实践“三个代表”重要思想全面推进我省社会主义现代化建设——在中国共产党浙江省第十一次代表大会上的报告(节选）
全面推进我省社会主义现代化建设，必须毫不动摇地坚持和改善党的领导，聚精会神地加强和改进党的建设。在新的发展时期，党所处的环境、肩负的任务和党员干部队伍发生了重大变化，党的建设面临许多新情况、新问题。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”要求，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，始终站在时代前列，与时俱进、开拓创新，全面推进党的建设新的伟大工程。坚持党要管党、从严治党方针，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，密切党同人民群众的血肉联系，巩固和增强党的执政基础。改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。努力把全省各级党组织建设成为自觉实践“三个代表”要求，团结带领全省人民全面推进现代化建设的主心骨。
1.着眼于保持党的先进性，切实加强思想政治建设
思想政治建设是党的建设的灵魂。加强思想政治建设的首要任务就是要用“三个代表”重要思想武装全党。必须深入持久地学习“三个代表”重要思想，深刻领会科学内涵和对执政兴国的重大战略意义，自觉坚持解放思想、实事求是的思想路线，做到“三个解放出来”，在解放思想中统一思想，身体力行“三个代表”重要思想。
思想政治建设的着眼点必须放在树立正确的理想信念上。理想信念是总开关，是抵御各种风险、经受各种考验的思想防线。必须把学习“三个代表”重要思想和学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，把握与时俱进的理论品质，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉在政治上、思想上、行动上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。
学习理论重在实践。必须坚持理论联系实际，增强理论学习的针对性和有效性。注重运用学习成果指导实践，切实把学与用、知与行统一起来。注重一切从实际出发，坚持在继承中探索创新，认真总结我省在改革开放和现代化建设中创造的实践经验，深入研究并努力解决事关经济社会发展全局和党的建设面临的重大问题，为党的理论创新作出贡献。
2.着眼于提高执政能力和领导水平，努力建设高素质干部队伍
为政之道，要在得人。提高各级党组织的执政能力和领导水平，关键是建设一支高素质的干部队伍。深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化，是建设一支高素质干部队伍的紧迫任务。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照“五个坚持、五个不准”要求，拓宽选人用人视野和渠道，用好的作风选人、选作风好的人。改进选人用人方法，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，推行地方党委全委会和常委会任免干部无记名投票表决制，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权。拓展干部考察的广度和深度，增加透明度，防止考察失真失实。建立干部选拔任用工作责任制和用人失误责任追究制，坚决防止和纠正用人上的不正之风。加大调整不称职、不胜任现职干部的力度，解决干部能下的问题。注重干部的日常管理，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。
建设一支高素质干部队伍，必须把各级领导班子建设放在突出位置。按照“政治坚定、结构合理、素质优良、精干高效”的要求，选好配强各级领导班子。一把手处于班子的关键地位，要特别重视对一把手的培养、选拔、使用和监督。干部队伍正处于整体性新老交替的时期，坚持把干部队伍年轻化作为战略任务来抓，不失时机地培养选拔优秀年轻干部，切实加强后备干部队伍建设。做好女干部、党外干部和少数民族干部的培养选拔工作。加强干部的教育培训、轮岗交流和实践锻炼，通过多种途径不断提高干部队伍素质，增强为人民服务的本领。认真执行干部离退休制度，加强老干部工作，在政治和生活上更好地给予关心和照顾。
3.着眼于建立健全科学的领导体制和工作机制，进一步完善民主集中制
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。扩大和发展党内民主，切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，重大问题充分听取党员的意见，发挥广大党员的积极性、主动性和创造性。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全党委工作制度，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序，发扬领导班子内部的民主，提高决策的科学化、民主化水平。健全集体领导下的个人分工负责制，大力提倡敢于负责的精神。团结是干事业的基础，是领导干部党性、能力、人品的集中体现。班子成员之间要相互信任、相互支持，合作共事，自觉用民主集中制原则来规范行为、处理矛盾，提高解决班子自身问题的能力，维护团结，增强整体合力。发挥好党的代表大会和委员会全体会议的作用，逐步扩大党代会年会制和党代表常任制试点，健全党委全委会的活动制度。
切实改进领导方式和领导方法。充分发挥党的领导核心作用，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。加强对人大、政府、政协的领导，做到总揽而不包揽、协调而不代替，调动方方面面的积极性。党委要善于谋划全局，把好方向，出好思路，抓住关键，把主要精力放在抓重大决策、全局指导和战略重点上，确保党的路线方针政策的贯彻落实，牢牢把握领导工作主动权。
4.着眼于巩固和增强党的执政基础，不断提高党组织的创造力凝聚力战斗力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在经济社会发展中“四个多样化”日趋明显的情况下，始终坚持党的工人阶级先锋队性质，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力，是新时期加强和改进党的基层组织建设的紧迫任务。深入探索新形势下加强基层党组织建设的途径和方法，巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，切实推进农村基层党组织建设，继续加大企业、机关、学校等基层党组织建设力度，并以党建带工建、带团建。积极拓展新领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。坚持组建和规范并重，探索适合非公有制企业特点的党组织活动方式和工作方法，提高非公有制企业党建工作水平。非公有制企业职工是工人阶级的一部分，是工人阶级的新鲜血液，党组织有责任提高他们的整体素质。建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，围绕社区服务探索社区党建工作新路子、新机制。抓好新社团等民间组织的党建工作，采取有效措施加强党的思想政治领导。
紧紧围绕提高素质、增强党性、发挥作用的要求，加强党员队伍建设。认真做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，重点是在生产、工作一线和青年中发展党员。同时，按照中央要求，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来。根据市场经济条件下党员队伍中出现的新情况和不同群体党员的特点，加强和改进党员的教育管理，更好地发挥党员的先锋模范作用。开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想政治觉悟。坚持和完善党内评议和群众评议相结合的民主评议党员制度、发展党员公示制度和流动党员管理制度，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
5.着眼于标本兼治、注重治本，不断提高拒腐防变能力
反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，绝不能有丝毫忽视和放松。必须深刻认识反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持从源头上预防和解决腐败问题，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持制度创新，构建适应社会主义市场经济要求的防范体系。深化行政审批制度改革以规范事权，深化财政管理制度改革以规范财权，深化干部人事制度改革以规范人权，完善行政服务中心、会计核算中心、招投标中心、经济发展环境投诉中心建设，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
健全党风廉政建设领导体制和工作机制。加强对党员干部的党性党风党纪教育和从政道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续加强领导干部廉洁自律工作，认真落实廉洁从政各项规定，切实纠正不廉洁行为。继续加大办案力度，坚决查处大要案，严惩腐败分子。继续纠正部门和行业不正之风，开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的作用，努力形成监督合力。始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落实党风廉政建设责任制。通过坚持不懈努力，使消极腐败现象得到有效预防和治理，不断以反腐倡廉新的实际成果取信于民。
6.着眼于密切党同人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设
始终保持党同人民群众的血肉联系，是加强和改进党的作风建设的核心。必须按照党的十五届六中全会《决定》和省委的部署，真正把“八个坚持、八个反对”的要求落实到行动中，体现在实效上。
坚持从群众中来、到群众中去的工作路线。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，既要到条件好、发展快的地方去总结经验，更要到问题多、困难大的地方去帮助解决实际问题。要善于组织群众、宣传群众、联系群众，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，真心诚意为民办事，给人民群众带来实实在在的利益。树立正确的政绩观，坚决克服官僚主义、形式主义，反对一切脱离实际、照搬照抄、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费、讲排场、比阔气的奢侈之风。发扬求实、务实的工作作风，脚踏实地，真抓实干，把党的方针政策落到实处。
加强和改进党的作风建设，强化教育是基础，制度建设是根本，领导带头是关键。坚持不懈地在领导机关和领导干部中开展党的宗旨教育，把对上级负责和对人民负责一致起来，牢固树立正确的权力观，正确对待手中的权力，为人民掌好权、用好权。建立健全密切联系群众的各项制度，认真总结长期实践中形成的行之有效的做法，并在新的实践中逐步规范完善。领导机关、领导班子、领导干部在作风建设中要率先垂范，通过自身的模范行动带动党风、政风和社会风气的进一步好转，把党的作风建设提高到一个新的水平。
（作者为浙江省委书记张德江）
(2002-7-29 9:18:19)相关链接 浏览次数：208 | 
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