坚持高标准 力求高质量 扎扎实实搞好村级“三个代表”学习教育活动 ——在全区村级“学教”活动动员大会上的讲话
区委书记钱 世 茂
（2001年12月7日）
同志们：
全面开展村级“三个代表”重要思想学习教育活动，是在农村基层贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神的重大举措，是当前农村工作的一项重要任务。认真开展这次学习教育活动，对于改进广大农村基层干部的思想作风、工作作风，完成农业和农村的各项工作任务具有十分重要的意义。刚才，许章才同志代表区委作了重要讲话，对村级学习教育活动进行了全面部署，很有指导性，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
村级是农村最基本的单位，以党支部为核心的村级组织是我们党和政府在农村的基础，村干部是党的农村政策的具体执行者。发挥好村级组织的作用，建设好村干部队伍，党在农村各项事业的发展就有了坚实的基础。多年的实践表明，哪个地方的村级组织建设得好，那个地方的经济发展就快，面貌就会一新，社会就比较稳定。一个村先发展起来，还往往能够带动周围一片。那些长期难以改变落后面貌的村，除了客观条件的制约以外，一个重要原因就是村级组织软弱涣散、缺乏战斗力。因此，做好农村工作，必须首先花大力气做好村级的工作。只有把村级的工作做好了，整个农村的改革、发展和稳定才有坚实的基础。下面，我就如何扎实搞好村级“学教”活动，以及我们在座的广大村党支部书记如何积极参与“学教”活动再强调三点：
一、紧密结合村级实际，扎实抓好各个阶段工作任务的落实，严防走过场
对这次村级“学教”活动的目标要求、基本原则和方法步骤，中央、省市委要求非常明确，联系我区实际，区委要求，通过“学教”活动要在五个方面求得新的突破。一是提高村级干部思想政治素质和施政能力上有新突破；二是结合村级换届，在以党支部为核心的村级班子建设，尤其是选好配强支部书记上有新突破；三是根据研究的意见和要求，在为民办实事、解决群众最为关心的热点、难点问题上有新突破；四是在因地制宜，理清思路，明确发展目标，落实发展措施，加快集体经济发展，加快农民致富步伐上要有新突破；五是要在建章立制，规范村务、财务管理，完善民主管理制上要有新突破。与此同时，要在建立村干部误工补贴和养老保险机制上求得突破。在实际工作中，要重视把好三个环节：
第一，要针对村干部的特点切实抓好学习培训，用“三个代表”重要思想武装广大村干部头脑。村干部平时学习机会比较少，要充分利用这次学习教育活动，坚持理论联系实际，搞好理论学习和培训，特别要把学习贯彻好江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神贯穿整个学习教育活动的始终，真正把思想和行动统一到中央精神上来。这是村级学习教育活动取得成效的思想基础。要通过学习培训，帮助广大村干部加深对“三个代表”重要思想的理解，明确什么是“三个代表”，为什么要坚持“三个代表”，怎样实践好“三个代表”，增强按照“三个代表”要求改造主观世界和客观世界的自觉性和坚定性，增强群众观念、党的观念、发展意识、创新意识。要针对村干部的特点，坚持以集中学习为主，采取多种办法，灵活安排学习时间，扎扎实实、认认真真地完成学习任务。要引导村干部紧密联系自己的思想和工作实际、紧密联系本村存在的突出问题进行学习讨论，对照先进典型找差距，提高思想认识，明确前进方向，增强工作能力。
第二，要广泛征求各方面的意见，找准存在的突出问题。村一级的工作与农民群众的利益关系最直接，村里工作存在哪些问题，村干部有哪些缺点，群众看得最清楚。在“学教”活动中，区五套班子、各乡镇、各部门等各级领导都要驻村入户，与村干部一起广泛听取群众意见。通过深入细致的思想工作，帮助广大群众更好地了解学习教育活动的目的、意义、指导思想和基本要求，鼓励他们讲真话、讲实话，把村级“三个代表”学习教育活动变为广大农民群众都关心和参与的活动。要抓住村级特点，注重分类指导。要针对班子之间、村与村之间的不同特点，采取不同的方法，有什么问题解决什么问题。如对那些经济发展比较快的村，要着重引导干部群众“致富思源，富而思进”，更上一层楼；对那些经济发展相对缓慢的村，要着重引导干部群众进一步解放思想，争先创优，加快发展；对那些比较贫穷落后的村，要着重引导干部群众振奋精神，坚定信心，发挥优势、扎实苦干，尽快脱贫致富。对那些凝聚力、战斗力较强的村班子，要帮助他们总结经验，克服自满情绪，瞄准更高目标，推进工作再上新台阶；对那些工作能经常开展、班子比较团结，但工作水平一般的村班子，要帮助他们增强竞争意识，对照先进找差距，加快经济发展步伐；对那些问题较多，整体功能差的村班子，要帮助他们找准不足，对症下药，制定具体措施，切实增强凝聚力和战斗力。对那些群众意见大、矛盾尖锐、关系紧张、班子散瘫、暂不具备条件开展学习教育活动的村，要先进行组织调查，然后再开展学习教育活动。要严格把握政策，突出正面教育和自我教育，引导村干部自觉按照“三个代表”的要求，自我改进，自我完善，自我提高。特别强调的是，对那些因在工作中坚持原则、敢抓敢管而得罪人的村干部，要给予支持和保护，要为他们说公道话，同时要帮助他们改进工作方法。
第三，要切实搞好整改，以实际成效取信于民。搞好整改，解决村里的突出问题，是干部受教育的具体体现，也是群众得实惠的现实需要。要坚持边学边改、边查边改、边整边改。针对群众反映最集中、要求最强烈的突出问题，制定切实可行的整改方案。对涉及群众切身利益又能够立即整改的问题，要落实到人，尽快解决，让群众看到实实在在的成效；对那些群众反映强烈、应该解决而又一时没有条件解决的问题，要向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决；属于应由区、乡镇解决的问题，乡镇和部门应积极主动地帮助村里加以解决。凡是承诺整改的问题，都要说到做到，坚决兑现。整改方案和整改结果要向群众公开，接受群众监督，以群众满意为标准。要把建章立制作为整改的重要内容，建立和完善村干部转变作风、联系群众、党员联系农户、村务、财务公开等制度，完善村民自治运行机制，促进以党支部为核心的村级组织配套建设逐步走上制度化、规范化的轨道。特别是要把村党支部建设好，积极发展优秀青年入党，增强党组织的生机与活力。只有这样，这次学习教育活动的成果才能得到巩固和发展。
二、加强宣传，深入发动，引导广大村干部积极投身“三个代表”学教活动
农村工作千头万绪，但归根结底都要到村，都要由村干部去具体落实。就是大家常说的，上面千条线，下面一根针。在农业和农村经济发展的新阶段，村干部的主要任务是三项：一是带领群众发展经济。二是维护农村稳定。三是落实党的政策。要圆满完成上述任务，村干部必须要有与新形势相适应的较高的素质。当前，要深入宣传发动，动员广大村干部积极投身“学教”活动，不断提高思想政治素质和业务素质，促进广大村干部正确履行自己的职责和义务。
做好村一级的工作，完成党和政府在农村的各项任务，切实为农民群众搞好服务，村干部必须加强学习，努力提高自身素质。在这里，为帮助大家更好的参加村级“学教”活动，我对在座的村支书提三点希望和要求：
一要牢记宗旨。村干部担负着领导和组织农民发展经济、管理村级事务的职责。但村干部又是农民，工作和生活在农民群众中间。因此，既不能把自己等同于普通群众，忘记担负的责任；又不能脱离群众，搞特殊化。要做到这一点，就必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨。村干部不是公务员，不拿国家工资，既要为大家办事，还要种好自己的田。当好村干部，就更需要有奉献精神。这就必须不计得失，埋头苦干，全心全意为群众办事，既要做致富的榜样，更要有让全村群众共同富裕的远大志向；就必须以身作则，清正廉洁，对自己严格要求，要群众做到的事，自己首先做到。有了这种精神就能得到大家的拥护，群众就会跟着干。为了把群众的事情办好，自己吃点苦，吃点亏是值得的，也是很光荣的。
二要改进作风。党的作风关系党的存亡，村干部的作风关系一个村的面貌。村干部作风建设的基本要求是，实事求是、艰苦奋斗、公道正派、发扬民主。实事求是，就是指完成上级布置的任务，规划本村的发展，要从实际出发，不能盲目蛮干。上报情况，既不要夸大成绩，也不要掩盖问题，有喜报喜，有忧报忧。对搞形式主义、弄虚作假侵犯农民利益的行为，无论是来自何方，都要敢于抵制。艰苦奋斗，就是指要扑下身子，带领群众苦干实干。农村的发展是干出来的，改变一个地方的面貌，从根本上讲，要靠当地干部群众长期不懈的艰苦努力。我们的村干部要有积极进取、奋发向上的精神状态，有愚公移山、改变面貌的雄心壮志，创造条件，知难而上，带领群众真抓实干，干出成效。公道正派，就是指在处理农村各种矛盾、协调各种利益关系时，要讲政策、讲法律、讲原则，一碗水端平，使大家服气。发扬民主，就是指要走群众路线，善于和群众商量办事，实行村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应当向村民公开，广泛听取群众意见。
三要努力学习。在农业和农村经济发展的新阶段，农村工作有很多新情况、新问题，村干部必须不断学习，与时俱进，才能适应农村改革和发展的新形势。一要加强理论学习和政策学习，提高政策水平。当前，要认真学习六中全会《决定》，学习党在农村的各项方针政策。二要学习市场经济知识和科学文化知识，增强带领群众发展经济的本领。村干部要经常研究农产品市场情况，及时向农民提供市场信息；熟练掌握一、两门先进实用技术，并带头应用和推广，努力成为发展经济的能手。这样才能在群众中更有威信，更好地担负起带领农民群众发展经济和农村各项事业的任务。三要学习法律知识，提高处理农村事务的能力。在依法治国的前提下，村一级要做好依法治村工作，村干部要做到学法、知法、守法，严格依法办事，学会运用民主的方式和法律的手段来处理纠纷，化解矛盾，维护农村稳定。
当前，广大村干部还要正确对待村两委换届。根据上级部署和区委的统一安排，在村级“学教”活动整改提高阶段，我区所有行政村将开展村两委换届工作。长期以来，绝大多数村干部牢记党的宗旨，不计个人名利，工作在农村第一线，一心一意带领农民群众脱贫致富，为农村经济、社会发展做出了重要的贡献，这些都是有目共睹、值得肯定的。换届是为了进一步发扬村级民主，优化村级领导班子，加强农村基层组织建设。广大村干部要充分认识到换届的重要性和必要性，要相信组织、相信群众，继续做好工作，在积极参与“学教”活动的同时，认真配合搞好村两委换届选举工作。在换届选举中，要注意和重视拉票、贿选的现象，防止这种情况的发生。
三、切实加强领导，确保村级学习教育活动取得实效
我区的乡镇和部门学习教育活动之所以取得明显成效，很重要一条就是各级党委高度重视，切实加强领导。村级学习教育活动任务繁重，情况复杂，面大量广，特别是村与村之间差别大，开展学习教育活动的难度更大，因而更要加强领导。今冬明春，正值年末岁初，各项工作十分繁忙，各乡镇党委务必高度重视，统筹兼顾，精心组织，周密安排，把学习教育活动与推动农业生产和农村工作紧密结合起来，做到两促进、两不误。我作为区委书记，是我区“学教”活动的第一责任人，将切实担负起这一责任；乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，认真领导和指导好村级学习教育活动，每个阶段都要听取一次汇报，并对下一阶段工作进行研究部署。村党支部书记要带头学习，以身作则，细致安排，抓好落实。各驻乡镇指导组和巡视组要切实履行好“调研、指导、督查、联络”的职责，把握好“学教”活动各个环节的质量。每个部门都有联系乡镇，乡镇“学教”活动搞不好，部门也有责任，因此，要发挥本部门的优势，积极配合，形成合力，共同推进村级“学教”活动。
同志们，搞好村级“学教”活动，对于全面完成农村“学教”活动的各项任务具有决定性的意义。希望我们各级党组织紧紧围绕“干部受教育，群众得实惠”的目标，切实抓好领导责任制的落实，牢固树立不抓学习教育活动是失职、抓不好是不称职的观念，明确任务和责任，一级抓一级，层层抓好落实，确保“学教”活动取得真正的实效，努力开创婺城区农业和农村工作的新局面。
(2001-12-13 13:26:30)相关链接 浏览次数：150 | 
关闭本窗口
